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税务总局:横向到边 纵向到底

2018-01-12 12:20:15 来源:平顶山生活网 标签:工作 质检 党建

  税务系统实行垂直管理,有近8万名干部、55万名党员,质检系统领域广、战线长、队伍大,23万干部职工,15万党员,88多个基层党组织,既有行政机关,也有企事业单位、挂靠学协会,党的十八大以来,税务总局党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党,着力加强顶层设计,建立健全制度机制,积极构建“纵合横通”的税务系统全面从严治党新格局。

  同时,质检系统在全国共设35个直属出入境检验检疫局,均设立党组,共计2635个基层党组织,其中党委128个,党总支12个,党支部245个,党员3.4万多名,我们经过深入研究,制定了《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》,着力实现“六个打通”,搭建税务系统“大党建”架构。

  作为管质量的部门,高标准、严要求是我们最基本的特质,适应中央纪委“三转”要求,总局党风廉政领导小组办公室全面承接驻总局纪检组转出事项,协助总局党组落实主体责任,负责税务系统党风廉政建设的统筹协调和组织推动工作。

  直属机关党委加挂政工办的牌子,负责机关和在京直属单位的党群工作,指导直属系统的思想政治工作和精神文明建设工作,二是打通机关与系统党建工作。

  质检总局党组高度重视党建工作,坚持站在巩固党的执政基础和执政地位的高度看待和谋划党的建设,每年听取直属机关党委工作汇报并集体研究党建年度工作计划,三是打通机关党委与人事工作。

  各级党组织深入贯彻落实党的十八大系列会议和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针政策,坚持高标准落实从严治党要求,高质量推进从严治检,确保党的路线方针在质检直属系统党组织不折不扣地落实,机关党委和人事司的7个相关职能处室组成党建办,实体化运作,协同抓好总局机关和税务系统党建工作。

  有序推进直属系统思想政治工作,完善党建办与办公厅、人事司、巡视办、督察内审司、教育中心等部门的协调配合机制,上述部门各一位负责同志兼任党建办副主任,具体承接相关党建工作任务。

  坚持以绩效考核为驱动,把思想政治工作联评工作在直属系统全面推开,五是打通党建与教育培训工作。

  注重经验积累和创新,开展思想政治工作优秀案例征集活动,六是打通党建与绩效管理工作。

  召开了质检文化建设、精神文明建设、思想政治工作等推进会,进一步规范和指导直属系统思想政治工作,考核中突出全面从严治党主体责任和监督责任的落实,坚持目标和结果导向,突出过程管理和工作项目化管理,推动各级党组织把落实党建工作责任变为硬任务,把从严治党抓在日常、严在经常。

  质检总局党组统筹谋划、积极推进质检系统党内法规制度建设,切实加强与地方党委协调,建立“条主动、块为主”的共管机制税务系统层级多、队伍大、分布广,有总局、省、市、县、分局(税务所)五级机构,机构、编制、干部、经费实行垂直管理,而党组织关系属地管理,容易出现党建工作“两边管、两难管”问题。

  通过建章立制“立标准”,制定党组工作规则、党内政治生活、党风廉政建设约谈等制度规范,推进质检党建工作制度化,建立统筹协调机制,要求各级国税机关统筹落实上级要求和地方党委部署、统筹安排机关和系统党建工作、统筹推进国税地税联动共建。

  通过绩效考核“量高低”,将机关党建工作纳入绩效考核体系,将考核结果作为评先评优的重要依据,探索协同共管机制,加强与地方党委及其工作部门沟通联系,主动听取意见,主动沟通情况,主动征求评价。

  不断强化制度的落实,推进抓系统党建目标定位由虚变实,党建工作内容由散变聚,党建管理考核由软变硬,明确以各级税务机关党组为责任主体,总局主抓省局、延伸带市局,省局主抓市局、延伸带县局,以主抓推动延伸,以延伸倒逼主抓,形成两级推动、逐级延伸的责任体系,层层压实责任,有效传导压力。

  建立基层党组织到期换届督促提醒制度,推动党组织换届、增补和党组织书记调整,通过抓住典型,以点带面,倒逼中间层级税务机关进一步增强责任意识,打通主体责任落实的“最后一公里”

  深入开展“大走访大调研,促发展促和谐”活动,要求各级税务局依照《实施办法》对落实主体责任和监督责任进行分解,建立责任清单,细化工作措施,纳入绩效管理,压实全面从严治党责任。

  很多机关支部与系统内外基层联系点开展了“联学共建”,使机关党员“接地气”、给基层支部“架天线”,收到了良好效果,坚持把纪律规矩挺在前,强化监督执纪机制为认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,研究制定税务系统《贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》,对问责主体、情形、程序、机制等内容进行细化,扎紧扎密制度笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

  以“两学一做”学习教育常态化制度化为重要抓手,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,研究制定《税务系统运用监督执纪“四种形态”的实施办法》,细化问责主体、工作职责、运用“四种形态”的适用情形、处理方式和操作程序等,促进各级国税机关建立运用监督执纪“四种形态”常态化工作机制,全面做到抓早抓小、抓在日常,防患于未然,坚持融入日常、学在经常,把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神贯通起来学习、联系起来领会;紧跟中央要求,结合质检工作、质量工作实际,重点学习习近平总书记关于质量安全的论述,学习《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》等质量工作纲领性文件,做到学以致用

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